○ Viện nghiên cứu Gyeonggi công bố “Nghiên cứu phương án phát triển ngoại giao cấp địa phương theo mô hình Hàn Quốc”
○ Tăng cường mạng lưới hợp tác cộng sinh với cộng đồng quốc tế là rất quan trọng
○ Xem xét thay đổi chủ thể và phương pháp tham gia, từ đó triển khai các chính sách tùy chỉnh

Do phân cấp địa phương và thay đổi trong cộng đồng quốc tế, chủ thể ngoại giao đang được đa dạng hóa và mở rộng phạm vi từ chính quyền trung ương ra chính quyền địa phương, doanh nghiệp và xã hội dân sự, v.v.. Theo đó, đã có nhiều ý kiến cho rằng cần mở rộng không gian ngoại giao tập trung vào các lĩnh vực an ninh phi truyền thống và sức mạnh mềm.

Viện nghiên cứu Gyeonggi vào ngày 13 đã công bố báo cáo của “Nghiên cứu phương án phát triển ngoại giao cấp địa phương theo mô hình Hàn Quốc”, nhằm nâng cao năng lực ngoại giao của chính quyền địa phương Hàn Quốc và chuẩn bị sẵn sàng nền tảng hợp tác quốc tế.

Theo báo cáo, cộng đồng quốc tế cần định vị chính quyền địa phương như một chủ thể ngoại giao độc lập và mở rộng hơn nữa các chương trình nghị sự, không gian ngoại giao để đáp ứng nhu cầu của thời đại về phát triển mạng lưới toàn cầu và tăng cường trách nhiệm quốc tế.

Đặc biệt, Báo cáo đã chỉ ra rằng cộng đồng quốc tế hiện đang phải đối mặt với những khủng hoảng ngày càng thực tế và trực tiếp như khủng hoảng kinh tế, cạn kiệt tài nguyên và năng lượng, biến đổi khí hậu và ô nhiễm môi trường, thiên tai và bệnh truyền nhiễm, tội phạm quốc tế và khủng bố, an ninh mạng; cũng như các mặt hạn chế của chủ thể và phương thức ngoại giao hiện tại khi chỉ lấy chính quyền trung ương làm trung tâm.

Tiếp theo, Viện nghiên cứu đã phân tích tổng cộng 20.673 dữ liệu về tình hình giao lưu quốc tế của chính quyền tự trị địa phương (vùng cơ sở và đô thị lớn) từ năm 2004 đến năm 2023 và đề xuất chiến lược phát triển ngoại giao cấp địa phương của Hàn Quốc cùng phương án thực hiện cụ thể từ nhiều góc độ khác nhau. Ngoài ra, Báo cáo của Viện còn phân tích các trường hợp ngoại giao của chính quyền địa phương ở Nhật Bản và Trung Quốc, từ đó đã rút ra những hàm ý có giá trị vô cùng lớn cho Hàn Quốc về loại hình, tần suất và chương trình giao lưu.

Để phát triển ngoại giao cấp địa phương theo mô hình Hàn Quốc, Báo cáo đã lần lượt đưa ra các mục tiêu là: ▲ Thiết lập và xúc tiến phương hướng của chiến lược ngoại giao dựa trên sức mạnh văn hóa của Hàn Quốc, ▲ Tăng cường mạng lưới hợp tác cộng sinh của cộng đồng quốc tế, ▲ Tìm kiếm cách đa dạng hóa chủ thể và phương thức tham gia. Để đạt được các mục tiêu này, Báo cáo đã đề xuất cần phải thiết lập chiến lược ngoại giao tùy chỉnh như lập ra chuẩn mực và phân biệt giữa các chính quyền địa phương, xây dựng thương hiệu, v.v; đồng thời phải chuẩn bị phương án hỗ trợ về mặt pháp lý và thể chế để tăng cường hợp tác về mặt chính sách và tài chính với chính quyền trung ương.

Ông Kim Sang-gyu, một nhà nghiên cứu của Viện nghiên cứu Gyeonggi đã cho biết: “Có nhiều lý thuyết và ý kiến khác nhau giữa giới học thuật và Chính phủ về thuật ngữ “ngoại giao cấp địa phương”, nhưng điều quan trọng ở đây là phải hình thành được sự đồng thuận để giải quyết nhiều vấn đề khác nhau như phát triển kinh tế bền vững, vấn đề toàn cầu, vấn đề suy giảm dân số mà các địa phương đang phải đối mặt, v.v”. Ông cũng nhấn mạnh thêm rằng: “Phải có một cuộc thảo luận khẩn cấp về xúc tiến thể chế cũng như thay đổi nhận thức về tầm quan trọng & tính định hướng của ngoại giao cấp địa phương”.