○ Ủy ban Nhân quyền tỉnh Gyeonggi-do đưa ra khuyến nghị 8 nội dung cải thiện chính sách dựa trên các tiêu chuẩn nhân quyền quốc tế
○ Tiếp thu các khuyến nghị này, Tỉnh dự kiến xây dựng những phương án tăng cường bảo vệ nhân quyền toàn diện trên các lĩnh vực lao động, nhà ở và cứu trợ

Tỉnh Gyeonggi-do cho biết đã đưa ra khuyến nghị cải thiện chính sách gồm 8 nội dung nhằm ngăn chặn triệt để sự can thiệp bất hợp pháp của môi giới có hành vi bóc lột lao động thời vụ người nước ngoài, đồng thời cải tổ toàn diện môi trường lao động và nhà ở vốn đang còn nhiều bất cập. Động thái này được thực hiện theo quyết định của Ủy ban Nhân quyền khóa 5 trong phiên họp diễn ra vào ngày 10 tháng 3 vừa qua. Điểm đáng chú ý là Tỉnh đã vạch ra định hướng chuyển đổi chính sách bằng cách đối chiếu, tổng hợp các quy định pháp luật trong nước với tiêu chuẩn nhân quyền quốc tế, tiêu biểu như khuyến nghị của Ủy ban Xóa bỏ Phân biệt Chủng tộc.

Chế độ lao động thời vụ người nước ngoài là chương trình cho phép chính quyền địa phương tuyển dụng hợp pháp lao động quốc tế nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực tập trung, ngắn hạn trong các lĩnh vực mang tính mùa vụ cao như nông – ngư nghiệp, đặc biệt vào thời kỳ gieo hạt, thu hoạch, đã được tỉnh Gyeonggi-do chính thức áp dụng từ năm 2021.

Phản ánh thực trạng bảo vệ nhân quyền còn nhiều yếu kém đối với lao động thời vụ, bản khuyến nghị đề ra 8 nhiệm vụ trọng tâm:
▲ Xây dựng hệ thống ứng phó với vấn nạn buôn người do môi giới;
▲ Bắt buộc giải thích và cấp phát hợp đồng lao động tiêu chuẩn đa ngôn ngữ;
▲ Đẩy mạnh việc cung cấp bảng lương đa ngôn ngữ;
▲ Cải thiện môi trường nhà ở;
▲ Thiết lập hệ thống cứu trợ quyền lợi tổng hợp (đường dây nóng 24/24);
▲ Hỗ trợ ngân sách giáo dục nhân quyền cho lao động thời vụ và phát triển tài liệu đào tạo đa ngôn ngữ;
▲ Nâng cao trách nhiệm của người sử dụng lao động kết hợp cung cấp dịch vụ tư vấn;
▲ Bổ sung nhân sự chuyên trách tại các thành phố/huyện.

Toàn văn bản khuyến nghị cải thiện chính sách của Ủy ban Nhân quyền tỉnh Gyeonggi-do được đăng tải công khai tại chuyên mục “Các trường hợp vi phạm nhân quyền · Quyết định khuyến nghị” trên trang thông tin điện tử của Trung tâm Nhân quyền tỉnh Gyeonggi-do (https://www.gg.go.kr/humanrights).

Trong một diễn biến liên quan, theo kết quả khảo sát do cán bộ phụ trách Nhân quyền và Phòng Chính sách Nông nghiệp tỉnh Gyeonggi-do phối hợp thực hiện từ tháng 7 đến tháng 9 năm ngoái đối với người sử dụng lao động và lao động thời vụ trên địa bàn tỉnh, có tới 30,3% (121 người) trong tổng số 400 lao động thời vụ cho biết họ đã phải chi trả các khoản phí hoa hồng bất hợp lý cho bên môi giới. Hành vi can thiệp và trục lợi qua việc thu phí hoa hồng của bên trung gian trong chương trình lao động thời vụ người nước ngoài là hành vi trái pháp luật.

Bên cạnh đó, vấn đề liên quan đến hợp đồng lao động do rào cản ngôn ngữ cũng được phát hiện. Mặc dù có tới 95,8% (382 người) trong tổng số 399 lao động thời vụ gặp khó khăn trong việc giao tiếp bằng tiếng Hàn, nhưng trong số 311 người trả lời khảo sát, tỷ lệ nhận được hợp đồng lao động được dịch sang tiếng mẹ đẻ chỉ dừng lại ở mức 48,9% (152 người), chưa tới một nửa. Về môi trường nhà ở, có 22,8% (26 người) trong số 114 người trả lời khảo sát xác nhận rằng đang phải sống trong các công trình tạm bợ như nhà lắp ghép bằng tấm panel dựng bên trong các nhà màng nilon. Ngoài ra, có tới 87 người lao động cho biết dù đã từng phải chịu đựng các hành vi vi phạm như lăng mạ, quấy rối tình dục hay bị tịch thu hộ chiếu, nhưng họ vẫn “cắn răng chịu đựng vì không biết cách giải quyết hoặc lo sợ tình hình sẽ trở nên tồi tệ hơn”.

Bà Choi Hyun-jung, cán bộ phụ trách Nhân quyền tỉnh Gyeonggi-do, phát biểu: “Để chương trình lao động thời vụ có thể bám rễ vững chắc và ổn định tại các vùng nông thôn, việc bảo vệ nhân quyền cho người lao động phải được đặt làm tiền đề ưu tiên hàng đầu”. Bà cũng nhấn mạnh: “Chúng tôi sẽ không ngừng nỗ lực cải thiện chính sách và tiến hành kiểm tra, giám sát chặt chẽ tại hiện trường nhằm kiến tạo một môi trường lao động đáng tin cậy, nơi người lao động có thể làm việc mà không phải lo sợ bị bóc lột bất công, còn người sử dụng lao động có thể an tâm tập trung vào công việc canh tác”.