○ “Luật Xây dựng hệ thống hợp tác và nâng cao khả năng tiếp cận y tế công cộng cho người nước ngoài tỉnh Gyeonggi-do” đã được thông qua vào ngày 24
– Đảm bảo an sinh y tế cho cộng đồng địa phương thông qua xây dựng hệ thống y tế hợp tác và nâng cao khả năng tiếp cận y tế công cộng cho người nước ngoài không có bảo hiểm y tế, vốn là những đối tượng đang rơi vào “điểm mù y tế” do gánh nặng kinh tế và rào cản ngôn ngữ.

Tỉnh Gyeonggi-do đã xây dựng nền tảng chính sách hỗ trợ những người nước ngoài không đăng ký cư trú – đối tượng khó tiếp cận dịch vụ y tế do không có bảo hiểm y tế – vẫn có thể được tiếp nhận dịch vụ y tế cần thiết.

Vào ngày 26, tỉnh Gyeonggi-do cho biết “Luật Xây dựng hệ thống hợp tác và nâng cao khả năng tiếp cận y tế công cộng cho người nước ngoài tỉnh Gyeonggi-do” bao gồm các nội dung trên đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua vào ngày 24 trước đó.

Ý nghĩa lớn nhất của bộ Luật này là nhằm thể chế hóa vấn đề tiếp cận y tế của người nước ngoài thành bài toán phải xây dựng mạng lưới an sinh y tế công cộng cho toàn thể cộng đồng địa phương, thay vì chỉ xem đó là khó khăn của một cá nhân hay một vấn đề hỗ trợ mang tính nhất thời.

Đối với người nước ngoài không có bảo hiểm y tế, việc đi bệnh viện khám chữa bệnh là một gánh nặng rất lớn trên thực tế. Do phí điều trị bị đẩy lên cao theo biểu giá quốc tế, cộng thêm rào cản ngôn ngữ và thiếu thông tin y tế khiến không ít trường hợp dù có triệu chứng bệnh vẫn trì hoãn hoặc từ bỏ việc đến bệnh viện.

Tỉnh đã giải thích rằng bộ Luật địa phương này được xây dựng vì nhận thấy nếu người nước ngoài không có bảo hiểm y tế không được tiếp nhận các dịch vụ y tế cần thiết kịp thời, điều đó không chỉ làm trầm trọng thêm tình trạng sức khỏe của cá nhân họ mà còn có thể ảnh hưởng đến an toàn y tế của cả cộng đồng, chẳng hạn như khiến các tình huống cấp cứu trở nên nghiêm trọng hơn hay làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm, v.v.

Nội dung chính của bộ Luật bao gồm: ▲ Trách nhiệm của Tỉnh trưởng trong việc nâng cao khả năng tiếp cận y tế và xây dựng mạng lưới an sinh y tế công cộng cho người nước ngoài không có bảo hiểm y tế; ▲ Quy định về đối tượng được hỗ trợ và đối tượng được ưu tiên hỗ trợ; ▲ Hợp tác giữa các cơ sở y tế hợp tác, cơ sở y tế công cộng và các tổ chức liên kết hỗ trợ y tế tư nhân; ▲ Cung cấp dịch vụ thông dịch y tế và thông tin y tế, chăm sóc sức khỏe; ▲ Liên kết với dịch vụ y tế công cộng như tiêm phòng, quản lý bệnh truyền nhiễm, v.v.

Căn cứ vào bộ Luật này, trước tiên Tỉnh sẽ thiết lập các cơ sở y tế hợp tác, đồng thời lên kế hoạch xây dựng hệ thống thông dịch y tế, người đồng hành, tư vấn và quản lý theo từng trường hợp cụ thể để người nước ngoài không có bảo hiểm y tế có thể thực sự tiếp cận với dịch vụ khám chữa bệnh và y tế công cộng. Cùng với đó, Tỉnh có chủ trương sẽ phối hợp với các cơ sở y tế công cộng như trạm y tế và 6 bệnh viện công trực thuộc Viện Y tế tỉnh Gyeonggi-do, đồng thời tăng cường hợp tác với các tổ chức liên kết hỗ trợ y tế tư nhân để mở rộng các hoạt động khám chữa bệnh cần thiết cho y tế công cộng như tiêm phòng, quản lý bệnh truyền nhiễm, v.v.

Đối tượng được hỗ trợ là người nước ngoài không thuộc diện áp dụng bảo hiểm y tế, đã cư trú tại tỉnh Gyeonggi-do từ 90 ngày trở lên và được công nhận là đang cần tiếp nhận dịch vụ y tế công cộng. Trong đó, phụ nữ mang thai, trẻ sơ sinh và trẻ nhỏ, người nghi nhiễm hoặc đã xác nhận mắc bệnh truyền nhiễm sẽ được ưu tiên hỗ trợ. Phạm vi hỗ trợ giới hạn trong các trường hợp được công nhận là cần tiếp nhận dịch vụ y tế công cộng như phòng ngừa bệnh truyền nhiễm, chăm sóc sức khỏe bà mẹ và trẻ em, v.v.

Tỉnh cũng giải thích thêm bộ Luật này không nhằm thay thế bảo hiểm y tế hay tạo ra một hệ thống y tế riêng biệt, mà mục đích là kết nối những người nước ngoài vốn đang nằm ngoài lề hệ thống hiện tại với các dịch vụ y tế công cộng và nguồn lực y tế tại địa phương. Bộ Luật nhấn mạnh vào việc giảm thiểu “điểm mù” trong y tế công cộng bằng cách liên kết hệ thống hiện tại với nguồn lực y tế địa phương, chứ không phải là hình thức hỗ trợ trực tiếp chi phí y tế cho cá nhân. Do đó, chương trình được kỳ vọng sẽ mang lại hiệu quả trong việc giảm thiểu tình trạng chậm trễ điều trị cũng như các nguy cơ ảnh hưởng đến an toàn y tế cộng đồng.

Trong thời gian tới, Tỉnh dự kiến sẽ thảo luận với các bộ phận liên quan, các thành phố/huyện, cơ sở y tế, tổ chức tương trợ tư nhân và cơ quan hỗ trợ người nước ngoài, v.v. để xây dựng phương thức hoạt động và quy trình triển khai cụ thể.

Ông Kim Seong-hwan, Trưởng phòng Hỗ trợ Xã hội Nhập cư tỉnh Gyeonggi-do đã phát biểu: “Vấn đề quyền sức khỏe của người nước ngoài nằm trong điểm mù bảo hiểm y tế không phải là chuyện của riêng một nhóm đối tượng cụ thể, mà là vấn đề liên quan đến sức khỏe và sự an toàn của toàn thể cộng đồng địa phương”. Ông nhấn mạnh thêm: “Dựa trên tinh thần của bộ Luật, chúng tôi sẽ xem xét kỹ lưỡng các phương án nâng cao khả năng tiếp cận y tế và xây dựng hệ thống hợp tác y tế công – tư để giảm thiểu những hiểu lầm hay tranh cãi không đáng có, đồng thời thiết lập một mạng lưới an sinh y tế công cộng nhận được sự đồng thuận từ cộng đồng địa phương”.