Vào ngày 13, tỉnh Gyeonggi-do thông báo đã chọn lọc ra 7 cơ sở thuộc đối tượng tham gia “Chương trình hỗ trợ cải thiện môi trường cho cơ sở lưu trú của người lao động nước ngoài năm 2026”, nhằm ổn định đời sống cho người lao động nhập cư.

“Chương trình hỗ trợ cải thiện môi trường cho cơ sở lưu trú của người lao động nước ngoài” là một chương trình mang tính gắn liền với đời sống, không chỉ dừng lại ở việc sửa chữa cơ sở vật chất đơn thuần, mà còn cải thiện toàn diện về sinh hoạt, an toàn và vệ sinh cho các cơ sở lưu trú dành cho người lao động nhập cư được vận hành bởi tổ chức phi lợi nhuận hoặc đoàn thể dân sự trên địa bàn tỉnh.

Mỗi cơ sở được lựa chọn sẽ nhận hỗ trợ tối đa 10 triệu won. Khoản hỗ trợ sẽ được chi trả cho việc gia cố cơ sở hạ tầng an toàn như cải thiện hệ thống điện cũ kỹ và các yếu tố dễ gây hỏa hoạn, v.v., cũng như sửa sàn, dán tường, nhà vệ sinh, nhà bếp, hỗ trợ phòng dịch & khử trùng, và một phần chi phí sẽ được trả cho nguyên liệu thực phẩm.

Sau đợt tuyển chọn công khai các cơ sở lưu trú được hỗ trợ vào tháng 3 vừa qua, thông qua quá trình xem xét thực tế và kiểm tra tận nơi, thẩm định của Ủy ban Thẩm định Trợ cấp Địa phương tỉnh Gyeonggi-do, 7 cơ sở cuối cùng đã được lựa chọn. Thời gian triển khai chương trình sẽ kéo dài từ tháng 5 đến tháng 12. Kể từ khi bắt đầu triển khai chương trình vào năm 2021 cho đến năm 2025, Tỉnh đã hỗ trợ cải thiện môi trường cho tổng cộng 23 cơ sở với 48 công trình.

Từ ngày 9 đến ngày 22 tháng 5, Viện Phát triển Nguồn nhân lực tỉnh Gyeonggi-do sẽ tổ chức “Chương trình tu nghiệp tại tỉnh Gyeonggi-do dành cho công chức tỉnh Dolnośląskie (Ba Lan) năm 2026”, dành cho các cán bộ công chức đến từ tỉnh Dolnośląskie (Ba Lan).

Chương trình tu nghiệp lần này được tổ chức với chủ đề “Phát triển cân bằng địa phương dựa trên nền tảng công nghiệp văn hóa & sáng tạo”, là một hoạt động giao lưu công chức song phương dựa trên thỏa thuận đã ký kết giữa hai địa phương. Chương trình mang ý nghĩa mở rộng một cách toàn diện phạm vi trao đổi chính sách, dựa trên nền tảng hợp tác đã được xây dựng thông qua khóa tu nghiệp giao lưu đầu tiên đã diễn ra vào năm ngoái. Đặc biệt, tại lễ khai giảng năm nay, ông Jarosław Rabczenko – Ủy viên chấp hành của Hội đồng tỉnh Dolnośląskie đã trực tiếp tham dự, thể hiện ý chí mạnh mẽ trong việc thắt chặt mối quan hệ hợp tác và cùng hỗ trợ về mặt chính sách giữa hai chính quyền địa phương.

Chương trình tu nghiệp tập trung vào việc nâng cao năng lực triển khai chính sách thực tế. Các cán bộ sẽ tham gia nhiều bài giảng chuyên đề của chuyên gia với các nội dung như: ▲ Vai trò của chính quyền địa phương trong kỷ nguyên trí tuệ nhân tạo và chuyển đổi số, ▲ Chiến lược mở rộng khả năng tiếp cận văn hóa dựa trên nội dung số, ▲ Các trường hợp thành công của ngành công nghiệp sáng tạo tập trung vào K-Content. Ngoài ra, Đoàn cũng sẽ đến thăm Cơ quan Phát triển Nội dung Gyeonggi và Bảo tàng Nghệ thuật Gốm sứ Gyeonggi để trực tiếp kiểm tra hệ thống phát triển ngành công nghiệp sáng tạo của Tỉnh. Đồng thời, sẽ học tập các mô hình chính sách ưu tú trong việc biến tài sản tự nhiên thành nguồn tài nguyên tái thiết đô thị và phát triển du lịch như Hang động Gwangmyeong, Đường mòn Jeju Olle, v.v..

Chương trình cũng kết hợp các hoạt động trải nghiệm lịch sử và văn hóa Hàn Quốc như thăm Cung điện Hwaseong Haenggung, Khu phi quân sự (DMZ), Cung điện Gyeongbokgung, v.v. nhằm mở rộng thêm sự hiểu biết lẫn nhau. Dựa trên thành quả của đợt tu nghiệp lần này, Tỉnh Gyeonggi-do có kế hoạch liên kết với các chương trình tu nghiệp sẽ được triển khai tại chính Ba Lan trong tương lai, từ đó xây dựng bền vững một mô hình hợp tác chính sách quốc tế có tính thực tế và lâu dài.

Bà Ho Mi-ja, Trưởng phòng Hỗ trợ Đào tạo thuộc Viện Phát triển Nguồn nhân lực tỉnh Gyeonggi-do cho biết: “Khóa tu nghiệp lần này là một điểm khởi đầu quan trọng nhằm chính thức hóa việc giao lưu chính sách giữa hai địa phương. Trong tương lai, chúng tôi sẽ tiếp tục mở rộng hợp tác song phương và tổ chức các chương trình thực tế có thể mang lại những thành quả cụ thể về mặt chính sách”.

Tỉnh Gyeonggi-do bắt đầu thực hiện “Khảo sát thực trạng phân biệt chủng tộc đối với cư dân tỉnh có xuất thân từ gia đình nhập cư”, nhằm nắm bắt triệt để tình trạng phân biệt chủng tộc và xâm phạm quyền con người mà những người dân có xuất thân từ gia đình nhập cư phải đối mặt trong cuộc sống hàng ngày, từ đó xây dựng thành các chính sách hữu dụng.

Khái niệm “Cư dân tỉnh có xuất thân từ gia đình nhập cư” mang ý nghĩa là người nước ngoài, người nhập tịch và gia đình của họ đang sinh sống tại tỉnh Gyeonggi-do, không phân biệt quốc tịch hay thời gian lưu trú.

Cuộc khảo sát thực trạng này được xúc tiến theo “Luật Cấm phân biệt chủng tộc & Bảo đảm quyền con người cho cư dân tỉnh có xuất thân từ gia đình nhập cư” do tỉnh Gyeonggi-do ban hành đầu tiên trong số các chính quyền địa phương trên toàn quốc. Trung tâm Hỗ trợ Hội nhập Xã hội tỉnh Gyeonggi-do chịu trách nhiệm tổng quản về triển khai và thực hiện.

Đối tượng khảo sát là 400 người bao gồm người nước ngoài lưu trú dài hạn (người lưu trú từ 90 ngày trở lên) và người nhập quốc tịch từ 19 tuổi trở lên, hiện đang cư trú hoặc làm việc tại tỉnh Gyeonggi-do. Tỉnh sẽ phân tích tổng hợp các yếu tố cấu trúc và trải nghiệm sống thực tế mà người nhập cư cảm nhận được thông qua nghiên cứu tài liệu, khảo sát bảng hỏi, phỏng vấn chuyên sâu và khảo sát chuyên gia kéo dài từ nay cho đến tháng 8 tới.

Ngoài ra, Tỉnh sẽ dựa trên kết quả khảo sát này để tiến hành xây dựng một hệ thống chính sách kết hợp phòng ngừa phân biệt đối xử, ứng phó và cải thiện nhận thức của cộng đồng. Các phương hướng thúc đẩy chính bao gồm: ▲ Xây dựng dữ liệu cốt lõi phục vụ lập Kế hoạch cơ bản về cấm phân biệt chủng tộc và bảo đảm quyền con người tỉnh Gyeonggi-do, ▲ Biên soạn “Cẩm nang phòng ngừa và ứng phó với phân biệt chủng tộc” có thể ứng dụng tại chỗ, ▲ Giáo dục cải thiện nhận thức về quyền con người & Xây dựng phương án tuyên truyền, v.v..

Đặc biệt, Tỉnh hướng đến tăng cường tính bền vững và chuyên nghiệp của chính sách thông qua việc xây dựng hệ thống khảo sát thực trạng và cơ sở dữ liệu. Về lâu dài, nguồn dữ liệu này sẽ được sử dụng làm nền tảng cho một chính sách tổng hợp mang tính chủ động nhằm phòng ngừa xung đột xã hội.

Ông Yoon Hyun-ok, Trưởng phòng Chính sách Xã hội Nhập cư tỉnh Gyeonggi-do đã phát biểu: “Dựa trên kết quả khảo sát, chúng tôi sẽ cụ thể hóa các chính sách có thể áp dụng thực tế tại chỗ, đồng thời hiện thực hóa một tương lai hội nhập xã hội bền vững, nơi tất cả người dân tỉnh đều được tôn trọng.”

Mặt khác, vào ngày 6 vừa qua, Trung tâm Hỗ trợ Hội nhập Xã hội Nhập cư tỉnh Gyeonggi-do đã tổ chức buổi báo cáo khởi động cuộc khảo sát trên kênh trực tuyến với sự tham gia của cư dân nhập cư, chuyên gia và đội ngũ nghiên cứu để thảo luận về thiết kế, phương pháp và phương án sử dụng cuộc khảo sát thực trạng lần này.

Cùng với sự gia tăng nhanh chóng của số lượng người nước ngoài sinh sống tại tỉnh Gyeonggi-do, việc cải thiện môi trường nhà ở cho lao động nhập cư đã trở thành một nhiệm vụ chính sách quan trọng, mang tính quyết định đối với sự phát triển bền vững của nền kinh tế địa phương.

Theo “Nghiên cứu xây dựng phương án cải thiện môi trường nhà ở cho lao động nhập cư” do Viện Nghiên cứu Gyeonggi công bố, tính đến năm 2024, có khoảng 2,04 triệu người nước ngoài đang sinh sống tại Hàn Quốc, trong đó có 680.000 người (chiếm 33,3%) đang cư trú tại tỉnh Gyeonggi-do. Con số này cho thấy quy mô dân số người nước ngoài tại tỉnh Gyeonggi-do đã tăng gấp khoảng 14,7 lần so với mức 46.000 người của năm 2000.

Song song với sự gia tăng của người nước ngoài, số lượng lao động nhập cư làm việc tại các cơ sở nông nghiệp và sản xuất chế tạo cũng ngày càng tăng, song môi trường nhà ở của họ vẫn đang trong tình trạng cần được cải thiện cấp thiết.

Theo kết quả nghiên cứu, có tới 13,3% hộ gia đình người nước ngoài tại tỉnh Gyeonggi-do đang phải sinh sống tại “những nơi không phải là nhà ở” như nhà màng nilon, container hay các khu nhà trọ tạm bợ. Tỷ lệ này cao gấp khoảng 6 lần so với mức 2,2% ở các hộ gia đình thông thường. Đặc biệt, kết quả khảo sát tại thành phố Pocheon cho thấy có tới 42,7% hộ gia đình người nước ngoài đang cư trú tại các công trình không đạt chuẩn nhà ở, qua đó xác nhận sự chênh lệch đáng kể giữa các khu vực.

Kết quả kiểm tra trực tiếp của nhóm nghiên cứu tại các vùng nông thôn như Pocheon, Paju đã phát hiện nhiều trường hợp dựng container hoặc nhà lắp ghép bằng tấm panel bên trong nhà màng nilon để làm chỗ ở. Tại một số nơi cư trú, các vật dụng sinh hoạt như tủ lạnh, máy giặt được đặt ngay bên trong nhà màng nilon, cho thấy những không gian tạm bợ này đang bị biến thành nơi sinh sống trong thời gian dài.

Vấn đề môi trường nhà ở của lao động nhập cư không đơn thuần là vấn đề phúc lợi xã hội mà còn gắn liền mật thiết với nền kinh tế địa phương. Nguyên nhân là do lực lượng lao động nhập cư đang đóng một vai trò trọng yếu trong nhiều ngành công nghiệp như nông nghiệp và sản xuất chế tạo. Nhóm nghiên cứu phân tích rằng, việc kiến tạo một môi trường nhà ở ổn định không chỉ giúp ổn định cuộc sống cho người lao động mà còn góp phần thúc đẩy sự chung sống hòa hợp cùng phát triển với cộng đồng địa phương.

Nhằm giải quyết vấn đề này, nghiên cứu đã đề xuất một số phương án trong chính sách cải thiện chỗ ở cho lao động nhập cư kiểu Gyeonggi-do. Trước tiên là phương án mở rộng nguồn cung ký túc xá công cộng, đồng thời mở rộng phạm vi đối tượng được cư trú, không chỉ giới hạn ở lao động thời vụ mà còn bao phủ cả người lao động thuộc nhiều diện lưu trú khác nhau như lao động phổ thông (E-9). Bên cạnh đó, nghiên cứu cũng đề xuất sự cần thiết của các chính sách tận dụng nhà trống hoặc cải tạo các cơ sở công cộng hiện có thành ký túc xá, cũng như mở rộng hỗ trợ tiền thuê nhà trong trường hợp sử dụng nhà ở cho tư nhân thuê làm ký túc xá.

Cùng với đó, có ý kiến cho rằng cần triển khai khảo sát thực trạng định kỳ nhằm giảm thiểu các hình thức nhà ở không phù hợp như nhà màng nilon, đồng thời tăng cường hệ thống quản lý thông qua các đợt kiểm tra, giám sát liên ngành. Nghiên cứu cũng nhấn mạnh cần xem xét phương án cung cấp hỗ trợ chỗ ở khẩn cấp cho những lao động đang sống tại các công trình thuộc diện buộc phải dỡ bỏ.

Ông Park Ki-deok, Ủy viên Nghiên cứu thuộc Viện Nghiên cứu Gyeonggi, phát biểu: “Việc cải thiện môi trường nhà ở cho lao động nhập cư không phải là một chính sách phúc lợi đơn thuần, mà là khoản đầu tư mang tính bền vững của nền kinh tế địa phương và cộng đồng”. Ông cũng khẳng định: “Nếu tỉnh Gyeonggi-do tiên phong triển khai các mô hình chính sách mang tính thực tiễn như mở rộng ký túc xá công cộng và tận dụng nhà trống, đây sẽ trở thành một tiền lệ chính sách quan trọng có khả năng lan tỏa rộng rãi sang các địa phương khác”.